Длительное пребывание граждан РФ за границей как основание для освобождения от некоторых «валютных» ограничений/запретов

Автор: Жигачев Александр Викторович, кандидат юридических наук, налоговый юрист, доцент ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», г. Саратов

С 2018 года Федеральный закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – «Закон о валютном регулировании», «Закон») предусматривает принципиально новые правила определения валютного резидентства. При этом для физических лиц – резидентов предусмотрено освобождение от некоторых «валютных» ограничений/запретов в связи с длительным пребыванием за границей.

Рассмотрим эти аспекты, применительно именно к гражданам РФ (другие категории валютных резидентов РФ не затрагиваем).

Итак, с 01.01.2018 все граждане РФ являются валютными резидентами РФ, без исключений (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании).

Таким образом, с 01.01.2018 проживание/пребывание за границей, въезд/выезд в (из) Россию никак не изменяют для граждан РФ валютное резидентство (в отличие от ранее действовавших правил).

Но, тем не менее, предусмотрены некоторые существенные льготы/освобождения для граждан РФ, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней1:

А. Такие граждане не обязаны сообщать о счетах в иностранных банках и не обязаны представлять отчеты по ним (ч. 8 ст. 12 Закона о валютном регулировании). Если же по итогам очередного календарного года срок пребывания за пределами РФ в совокупности составит 183 дня и менее, то до 1 июня следующего года такие граждане должны сообщить о счетах в иностранном банке и представить по ним отчет (отчет – именно за истекший календарный год, т.е. за год, в котором был нарушен «лимит пребывания» за пределами РФ).

Далее, чтобы вновь вернуть данную льготу/освобождение, нужно вновь в каком-то календарном году выдержать «лимит пребывания» за пределами РФ.

В. Такие граждане не обязаны соблюдать многочисленные ограничения по зачислению/расходованию денежных средств на счета в иностранных банках, т.е. по сути могут свободно зачислять/расходовать денежные средства по таким счетам (ч. 8 ст. 12 Закона о валютном регулировании). В каком порядке прекращается/возобновляется эта льгота/освобождение – Закон конкретно не прописывает. Буквально получается, что если уже в текущем календарном году на какой-то день становится понятно, что гражданин выполнит/не выполнит 183-дневный «лимит пребывания» за пределами РФ, то уже с этого дня начинается/прекращается рассматриваемая льгота/освобождение.

С. Такие граждане вправе свободно совершать за пределами РФ (!) валютные операции с другими физическими лицами – валютными резидентами РФ (в т.ч. с гражданами РФ), но при условии, что все стороны такой операции на момент совершения операции выдержали «лимит пребывания» за пределами РФ (п. 25 ч. 1 ст. 9 Закона о валютном регулировании).

Прим.: обратим внимание, что во всех рассмотренных случаях расчет пребывания за границей определяется именно исходя из календарного года (в отличие от налогового резидентства, при определении которого по общему правилу расчет осуществляется исходя из любых 12 следующих подряд месяцев). А вот правовое основание пребывания за границей для этих целей значения не имеет (по крайней мере, если читать Закон о валютном регулировании буквально) – в этом правила определения валютного резидентства схожи с правилами определения налогового резидентства.

Таким образом, для граждан РФ въезды/выезды в Россию сами по себе не имеют решающего значения для валютных ограничений. Главное – соблюдать совокупно по календарному году «лимит пребывания» за пределами РФ. Тогда можно рассчитывать на освобождение от некоторых упомянутых выше «валютных» ограничений/запретов.

---

1 Далее условно назовем этот срок «лимитом» пребывания за пределами РФ.

По вопросам налогового консультирования обращайтесь – azhigachev1982@mail.ru